Nieuwe geluidsnormen, evenwicht gevonden

Compromis bereikt

De jeugdsector en de Vlaamse regering zijn, na intensief onderhandelen tot een compromis gekomen over de nieuwe geluidsnormen. Het nieuwe voorstel, dat vandaag werd goedgekeurd, zorgt ervoor dat concerten en fuiven ook in de toekomst alle kansen krijgen. Tegelijkertijd legt het maximumnormen op waardoor we allen wat bewuster zullen bezig moeten zijn met geluid en gehoorbescherming.

Geen jeugdhuis zonder muziek

Twee weken geleden trok Formaat ferm aan de alarmbel. De door minister Schauvliege voorgestelde geluidsnormen waren onhaalbaar voor jeugdhuizen en kleine organisatoren en zouden ons bloeiend concert- en fuifgebeuren in gevaar brengen. Door middel van een petitie en een scherpe open brief in De Morgen bracht Formaat de problematiek onder de aandacht. Jeugdhuizen, muzikanten en jongeren in Vlaanderen reageerden massaal op de petitie en de Facebookactie ‘Geen jeugdhuis zonder muziek’.

De actie had resultaat. We werden ontvangen door minister van leefmilieu Joke Schauvliege en minister van jeugd Pascal Smet en hadden daaropvolgend intensief overleg met kabinetsmedewerkers van alle Vlaamse regeringspartijen. Onze delegatie had, net zoals de voorbije maanden, een goede samenwerking met de muzieksector, waardoor we breed gedragen en deskundige voorstellen konden formuleren.

Drie grote eisen

Formaat had drie grote eisen.

1. Geen uitbreiding van de vergunningsplicht
   Dat was ons belangrijkste breekpunt. Het initiële voorstel impliceerde dat elke inrichting (jeugdhuis, zaal…) die 12 keer per jaar meer dan 85db(A) haalde een Vlarem vergunning Klasse 2 moest halen (met zware administratieve en financiële consequenties).
   In het voorstel dat vandaag door de regering wordt goedgekeurd is dat niet meer het geval. Inrichtingen die een geluidsniveau halen tot 95db(A)Laeq 15 min. (dus gemeten over een kwartier) zullen zich moeten melden binnen de Vlarem en krijgen een zogenaamde Klasse 3-vergunning. Dit is een eenvoudige procedure en vereist geen akoestisch onderzoek. De norm van 95 db(A) is, zo blijkt uit onze eigen testmetingen, zeer werkbaar voor openingsavonden, thema-avonden, een rustig concert, een klein fuifje. We maken op deze manier dus ook komaf met het gedoogbeleid waar we al jaren vanaf hangen (het zgn. KB Van ’77 dat een norm oplegde van 90db(A)max). Deze nieuwe ‘Klasse 3-inrichtingen’ krijgen de mogelijkheid om:
   • 12 keer per jaar een uitzondering te vragen en dan geluid te produceren tot 100db(A)Laeq 60 min (dus ideaal voor fuiven en festivalletjes)
   • onbeperkt uitzonderingen te vragen en dan geluid te produceren tot 100db(A)Laeq 60 min indien activiteiten plaatsvinden tussen 12 en 00u en ze korter duren dan 3u. (ideaal voor concertavonden).
   • Beide uitzonderingen kunnen dus onder voorwaarde van een toelating van het college van burgemeester en schepenen.
   • Wie toch meer dan 12 keer per jaar, langer dan 3u. boven de 95db(A) geluid produceert zal wel een Vlarem Klasse 2-vergunning dienen aan te vragen. We vermoeden dat de meeste jeugdhuizen en zalen die dit nu doen, sowieso deze vergunning al hadden.
2. Geen grote extra kosten voor organisatoren door de gehoorschadenormen
   De toepassing van gehoorschadenormen vraagt een inspanning van de organisatoren. Zowel de normen tot 95db(A)Laeq 15 min. als de norm tot 100db(A)Laeq 60 min. moeten permanent worden gemeten. In de toekomst behoort de geluidsmeter dus tot het standaardmateriaal van elk jeugdhuis, café, parochiezaal, cultureel centrum. De Vlaamse regering is principieel akkoord om een inspanning te doen om jongeren in jeugdhuizen op te leiden en tussen te komen in de kosten van de meters. Over de concrete uitwerking hiervan wordt verder onderhandeld na Nieuwjaar.
   De akoestische sanering van de jeugdhuizen blijft een knelpunt. Doordat de 100 db(A) echter over een uur wordt gemeten zullen concerten in bepaalde genres best beperkt worden tot 45 min. met rustige muziek na het concert. Daardoor kunnen hogere pieken gerealiseerd worden. Vanuit gehoorschadepreventie is dit te verantwoorden. Als je de oren voor een korte periode zwaar belast gun je ze nadien best even rust. De Vlaamse regering zal de gemeentebesturen vragen om de komende jaren in te zetten op investeringen in de binnenakoestiek van jeugdhuizen en zalen.
3. We eisten een totaalbeleid rond gehoorschade. Ook hieraan komt de regering tegemoet. Er wordt ingezet op sensibilisering (campagne in het voorjaar rond gehoorschade, breder dan muziek) en opleiding. De Vlaamse minister van Welzijn zal aandringen op het terugbetalen door het RIZIV van op maat gemaakte oordoppen, een federale bevoegdheid. Ook hier zetten we dus stappen vooruit.

Conclusie

Is de toekomst van fuiven en concerten daarmee verzekerd? Zeker! Door de betrokkenheid van onze achterban en de deskundigheid in onze delegatie hebben we onze plaats kunnen opeisen aan de onderhandelingstafel. De vergunningsplicht breidt niet uit. Integendeel, eindelijk is er een realistische norm van kracht om op een legale manier een jeugdhuis open te houden en muziekactiviteiten te organiseren.

Zullen lokale organisatoren in de toekomst inspanningen moeten doen? Ook dat is zeker, maar we hebben er voor kunnen zorgen dat we er niet alleen voor staan. De Vlaamse en lokale overheden zullen ons ondersteunen.

De nieuwe regeling gaat in vanaf 1 januari 2013. We overleggen dus nog met minister Schauvliege over ondersteuningsmaatregelen en een aantal handleidingen. Eens alles duidelijk is, zullen we jullie zeer snel informeren over wat er concreet dient te gebeuren. We zullen gepaste ondersteuning voor de jeugdhuizen uitwerken.

We willen iedereen bedanken die ons de voorbije weken op de één of andere manier ondersteunde in onze acties. Onze inspanningen hebben gerendeerd.

Contact Pers:

Tom Willox

Directeur Formaat Jeugdhuiswerk Vlaanderen

tom.willox@formaat.be

0485 12 24 02

Op zoek naar nog meer informatie: lees de regeringsteksten over het akkoord.